Регистрация необходима и законна.
Действующие в Москве правила регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания и по месту жительства - не произвольное московское решение, а документ, основанный на федеральном законодательстве. Об этом шла речь на пресс-конференции, в которой приняли участие начальник управления Департамента муниципального жилья и жилищной политики правительства столицы Николай Федосеев, заместитель начальника паспортного управления ГУВД города Александр Барабанщиков и заместитель начальника Государственно - правового управления мэрии Александр Золин.
Механизм регистрации по закону может выбрать субъект Федерации - местная власть, и носит этот учет уведомительный характер, то есть приехал в город - отметься и живи себе спокойно. Конечно, законопослушный гражданин так и сделает (кстати, вспомните, и в былые времена, в пору действия прописки, когда мы приезжали в дом отдыха, санаторий, то нас всегда временно прописывали).
Почему же теперь это вызывает у некоторых гостей столицы недовольство? Да, наверное, потому, что тем, кто хотел бы раствориться в многомиллионной массе людей в городе. Но не тут-то было. И тогда начинаются демагогические разговоры о попрании свобод, конституционных прав.
Конечно, можно было бы все пустить на самотек и сказать: все, полная свобода, никакой регистрации. Что же из этого получится? Как известно, город располагает определенной, обязательно рассчитанной на количество проживающих инфраструктурой. Под этим умным словом подразумевается снабжение, лечение граждан, завоз энного количества медикаментов, уборка улиц, даже, если хотите, количество подаваемой в краны воды, тепла и газа - то есть всего того, что создает возможность комфортного проживания в огромном мегаполисе.
При отсутствии же сдерживающих моментов не исключается, что в Москву ежедневно будет приезжать гораздо больше людей, так что от подобного наплыва город просто захлебнется в прямом и переносном смысле слова.
По данным, приведенным А. Барабанщиковым, из трех миллионов гостей (даже сейчас при наличии Правил регистрации) встали на учет только 145 тысяч человек, из них 9 тысяч остались на постоянное проживание. Будем считать, что остальные просто проехали через Москву.
За полгода временно зафиксировали свое жительство в столице 459 645 человек. По сравнению с 1999 годом эта цифра возросла на 27 процентов. И 900 тысяч человек были оштрафованы за нарушение Правил регистрации.
Н. Федосеев отметил, что действующий в Москве порядок не является произвольным решением столичных властей, он разработан на основании федерального закона "О праве граждан на свободу передвижения" и с учетом постановления Конституционного суда РФ.
Он также подчеркнул, что уведомительная регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в соответствии со ст. 6 закона РФ от 25.06.93 года обязывает граждан обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, не позднее семи дней со дня пребывания на новое место жительства, предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Николай Федосеев сообщил журналистам, что мэр Москвы Юрий Лужков направил письмо полномочному представителю президента РФ в Центральном федеральном округе Георгию Полтавченко, в котором проинформировал его о механизме действия регистрационных Правил в столице. В документе отмечено, что мэр не видит никаких расхождений с федеральным законодательством и в случае необходимости уполномоченные юристы Москвы готовы дать любые разъяснения.
"Московская правда", 11 августа.
